近期，医药圈接连“地震”。
先是4月12日，财政部发布会计信息质量检查公告称，对财政部有关监管局检查的19家医药企业作出行政处罚，其中涉及恒瑞医药、步长制药、豪森药业、礼来、赛诺菲等多家知名药企。公告显示，被处罚的19家医药企业存在使用虚假发票、票据套取资金体外使用，虚构业务事项或利用医药推广公司套取资金，账簿设置不规范等违规行为。
同一天，浙江省药械采购中心发布的《关于我省医药价格和招采失信等级评价结果的通报（年第一期）》显示，根据当地法院判决所披露的相关事实，上市公司哈尔滨誉衡制药有限公司（简称“誉衡制药”）的鹿瓜多肽注射液在浙江省存在商业贿赂行为，将该企业在浙江省医药集中采购市场的价格和招采失信等级评定为“严重”，并暂停该企业鹿瓜多肽注射液在浙江省挂网交易。这也是全国首例信用评价达到“严重”等级的治理案例。
两个公告皆针对的是医药行业的违法违规事件，围绕的核心都是进一步降低药价。医疗战略咨询公司LatitudeHealth创始人赵衡认为，上述两件事情应该联系在一起来看，未来如果药企因为存在不实申报或腐败行为被停掉招标资格，对整个医药行业将会产生重大的影响。
北京鼎臣管理咨询有限责任公司创始人史立臣则认为，影响可能没有想象中那么大，药企虚开发票等问题有其深层次原因，而且目前来看，招采失信制度还给企业留有余地。
19家药企为何仅被罚三五万？
澎湃新闻记者注意到，19家企业被处罚金额集中在两个数字：3万元和5万元。
形成对比的是，各家企业涉及违规金额远远大于这个数字，如恒瑞医药涉及违规金额近万元，被罚5万元；江苏豪森药业仅年列支咨询评审费、广告宣传费，后附部分发票经查询国家税务总局全国增值税发票查验平台，结果为“查无此票”或“不一致”，涉及金额就达到1.29亿元，被罚5万元。
处罚为什么会这么低？
根据财政部的公告，此次处罚依据的是《中华人民共和国会计法》（简称《会计法》）。《会计法》颁布于年，年曾做过修订，年10月22日，财政部还曾发布《中华人民共和国会计法修订草案（征求意见稿）》。
一位会计专业人员告诉澎湃新闻记者，《会计法》规定财政部门有会计检查的权力，按照当前的《会计法》，对企业违法行为的顶格处罚金额只有5万元，并非按违规涉及金额比例来处罚，“《会计法》包括所有的会计主体，比较普适，并不只是针对上市公司或大型企业。”
值得
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