隆平高科技园作为长沙产业升级、创新研发的战略性区域，承担着产业提质升级的历史重任。文章以长沙隆平高科技园产业规划为例，探讨产业转型升级背景下的产业园规划，以期为类似园区的升级转型提供参考。
隆平高科技园是全国农业科技技术研发与产品培育的先行军，对全国农业发展具有引领性作用。随着我国知识和技术经济兴起、东部沿海地区产业转移与地方传统产业转型的融合，隆平高科技园作为产业升级、创新研发、两型融合的战略性区域，承担长沙市乃至整个中部地区的产业提质升级的历史重任。本研究从三个维度谋划产业，通过产业遴选、确定区域的产业体系、将业态落实到空间和项目中，提出产业功能定位、产业体系构建和产业空间规划，引导园区产业和建设的整体发展。
一、产业功能定位
1.1现有产业基础
隆平高科技园在国内外具有强大的影响力，具有优秀的品牌优势。隆平高科技园区集聚苏宁云商、顺丰速运、隆平高科、湖南稀土、振升铝材等国内知名企业，拥有25个中国驰名商标，集聚度在全省产业园区中处于前列。目前，园区已形成现代农业、新能源新材料、电子信息、生物技术、现代服务五大产业优势，拥有国家、省级农业产业化龙头企业12家，高新技术企业约50家，“农科+高科”、现代服务业集群初显。
1.2产业发展现状
(1)产业门类多、现代服务弱。
隆平高科技园初步形成农业科技产业、四大高新技术和现代服务业集群，与生产环节的快速发展相比，现代服务产业的发展较慢，集中在基础服务、生产和市场服务两大门类的通信、金融、物流、电子商务、农业支撑服务等细分门类中，部分服务产业门类处于初步培育期，服务能力较弱;缺少生活性个人消费和公共服务功能，服务系统不完整。
(2)高新技术产业生产强、研发弱。
隆平高科技园中，农业科技产业拥有“隆平”品牌的研发技术实力和知名度，其余高新技术产业未形成较完善的产学研用相结合的技术创新体系，相关产业环节单一，仅停留在生产层面，生产技术改造、技术创新和新产品开发环节有待提高。
(3)园区名气大、人气低。
隆平高科技园的“隆平”品牌效应高，园区产业现状以农业科研、示范种植、高新技术和教育等为主，空间形态上多为大型工业厂房、研发楼，园区内多为就业人口，且各单位占地面积大，造成人口稀疏、人气缺乏、功能缺位。
1.3产业分析结论
宏观政策对生产性服务业和产业技术创新具有推动性，长沙市产业地产开发处于起步阶段且需求较大，园区拥有优越的科研资源、交通区位优势和产业品牌和技术基础，是接受中心城区人口和服务业外溢、联动周边产业和服务组团、引领长沙产业创新升级的重要载体，适合发展创新研发、生产服务和现代服务等都市型产业。
1.4产业功能定位
园区依托优越的交通区位条件、高新技术产业基础、研发创新产业品牌和周边智力资源，未来将对接院校智力资源，发展农业和高新技术产业创新研发;延伸产业链、促产融城，发展围绕总部经济展开的生产性服务业;寻求差异和特色，对接“互联+”趋势，发展电子商务、商业休闲等现代服务业。园区以都市工业为主线，以“创新+”为产业发展理念，以产城融合为目标导向，打造“宜创、宜业、宜商”的区域，打造融合创新研发、生产服务、现代服务三大功能的“创新+”都市工业4.0园区。
二、产业体系构建
2.1产业总体发展策略
规划在产业功能定位的基础上，结合产业发展条件分析，实施“一体两翼、创新驱动”的产业总体发展策略，如图1所示。
图1产业总体发展策略来源：中机院
(1)一体两翼。
产业总体发展策略以产业微笑曲线两端的高端企业总部为主体，高科技创新研发和广平台现代服务业为两翼，延伸产业链条，构建创新和服务的全产业链，释放产业转型升级能量。
(2)创新驱动。
引进周边的高校、研究院所的智力资源，发挥“隆平新区·种业硅谷”的品牌和智力研发基础。发挥品牌号召力，吸引周边院校人才，以企业领头，共建、产、学、研一体化平台，组成科研创新的核心力量，驱动园区产业转型升级。
2.2产业遴选
规划从国家产业发展的整体趋势、区域发展潜力及产业发展现状基础及规划出发，综合分析提炼未来园区的产业主导方向，为创新研发、生产服务、现代服务。
2.3分产业发展策略
(1)农业和高新技术创新研发。
把握工业4.0趋势，构筑高端智能研发和产品孵化环节创新全产业链，创新全产业链包括“创新策源-创新成果转化-创新试验性生产”的整个过程。引进高素质的科研技术人员，在创新策源周边形成成果转化区域，包括产品研发、企业小试、中试场所以及创新企业孵化园等，转化创新成果。联动周边院校构建“产学研”策源地。依托国家自主创新政策支持，借力“隆平”科研品牌优势和高校教育、科研人才、技术基础资源，定向导入湖南农业大学生物信息、植物科学与技术、机械研发、药品研发、信息工程等专业人才和科研项目，以此创建产学园合作平台，重点突破高新技术产业研发环节。积极引入国际科技龙头企业，以其先进技术带动传统产业创新升级和本地企业孵化，推动产业集群化发展。园区重点引进龙头企业，推动产业链集群发展。按照产业链垂直整合的招商思路，重点引进农业育种、新能源电池和产品、智能电子产品、生物医药、健康食品等产品，以企业为核心引进上下游关联企业，推进产业链招商，带动产业集群发展，形成从龙头到配套企业较为完整的产业链。
(2)生产性服务业。
依托区位、交通和生态优势，打造河东花园总部门户。依托区位和交通优势，结合良好的河湖相依的生态基底，打造辐射河东的生态总部基地(EBD)，使其成为填补河东老城区外围区域商务服务空缺、融合芙蓉中心区与河东产业园区的产城融合主阵地，是机场、高铁站进入长沙主城区的总部第一站，成为展示长沙城市面貌和创新生产能力的标杆地区。相关部门为新引进的创业团队提供创业指导、贷款担保、孵化场所等一站式服务。顺应“大众创业、万众创新”趋势，重点吸引国内外知名创客平台机构入驻，为产业创新群体、高校创业群体提供集孵化办公、投融资对接等一站式创业服务，打造创客集聚、快速生长的“创新生态圈”。利用信息技术发展服务外包产业，重点发展产品研发设计服务等高端外包服务领域(ODM模式)。抓住“互联网+”产业快速发展机遇，推进互联网技术与高端服务业的融合发展。发展基础性的信息技术外包(ITO)和业务流程外包服务(BPO)服务，涉及企业基础信息管理系统建设和维护、业内部运作或客户的后端活动管理;重点发展KPO知识流程外包服务，运用国际流行的ODM模式，将园区作为创新的载体，将创新作为产品提供给产品制造商。
(3)现代服务业。
抓住“互联网+”产业快速发展机遇，促进互联网技术和服务业的融合发展。大力发展“互联网+”服务产业，包括生产企业数据存储、电子商务、互联网金融、互联网交通、在线医疗、在线教育等产业。大力发展电子商务产业，打造产品销售和在线服务网络平台;在产品的展示、交易领域实现O2O线上线下协同消费服务。大力发展电子商务产业，培育新兴在线消费和服务业态，为园区创新产品、大众消费产品提供在线销售渠道和服务外包，产业提供在线运营平台。在产品的展示、交易领域，结合线下体验与线上消费，实现原有产业的全面提升，形成高新技术产品交易集群。生活服务领域发展商业休闲产业，延伸互联网交通、医疗、教育功能。利用中心区消费外溢和交通优势，发展面向全市服务的商业休闲产业，建设包括大型购物中心、商业综合体、养生休闲会所等项目，推动线上交通、生活和教育产业的发展。
三、产业空间规划
3.1构筑“绿环+金廊”骨架
保留场地原有植被，贯通外围河湖水系、绿地系统，塑造“绿环水绕”的园区骨架，为后期全面开发营造高品质的园区环境;建设1.1km长灵动、飘逸的动感“绿环”，1.7km长共享“金廊”;设置创享公园、云服务平台、创业趴、智能服务中心等项目。空间规划骨架如图2所示。
图2空间规划骨架来源：中机院
3.2划分“产业微单元”
依托绿环金廊延伸独栋式、庭院式、沿街式3种产业微单元模式，园区共划定8个产业微单元。产业微单元由2~4hm2的智能化管理微单元细胞组成，围绕管理中枢，集研发设计、创意总部、交流培训、休闲娱乐等功能于一体，具有微降解、微能源、微交通、微冲击、微生产五大特点，彰显资源节约、环境友好型“两型社会”建设特点。
产业微单元如图3所示来源：中机院
3.3定制“项目地块”
针对市场开发的不确定性，规划为项目“量身定制”特色地块和办公空间，提供单栋式、组合式、组群式三种组合形式。裙房以生产用房、企业孵化功能为主;塔楼以总部办公、研发楼宇为主，自由组合，契合市场开发。
定制“项目地块”如图4所示。图4定制“项目地块”来源：中机院
四、结语
我国产业园区发展具有综合化、城市化、生态化、服务化等趋势。隆平高科技园是区域升级转型、科研创新产业和现代服务业的集聚区。在产业定位方面，应充分利用现有产业优势和品牌优势，摒弃不具备优势的行业，通过延伸产业链，提供研发和生产性服务，打造具有区域优势的新兴产业集群。(作者：温纯)
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