导读：
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”
全国人大常委会深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的责任感和使命感，不负人民重托，开拓进取、奋发有为，用法治保障人民权益、增进民生福祉，书写了精彩的履职答卷。全国人大代表深入学习宣传贯彻党的二十大精神，积极践行以人民为中心的发展思想，聚焦完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设等方面，尽心履职尽责，认真建言献策，为不断实现人民对美好生活的向往贡献智慧和力量。
△制图/陈玉叶
夯实基础
完善分配制度
党的二十大报告指出，完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
全国人大代表、全国人大社会建设委员会副主任委员、中华慈善总会会长宫蒲光表示，实现全体人民共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。在巩固脱贫攻坚成果的大背景下扎实推进共同富裕，必须认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，为推动实现全体人民共同富裕、实现中华民族伟大复兴而调动、凝聚起一切社会力量，在新时代、新征程上取得新成就，作出新贡献。
全国人大代表、浙江省财政厅党组书记、厅长尹学群介绍，自浙江共同富裕示范区建设启动以来，浙江构建了以“扩中提低”为牵引的“1+5+N”重大改革体系，推进一系列重大改革，取得积极成效。建议建立部省协同研究机制，在初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排方面，共同研究可全国推广、复制的重大改革方案，并赋予浙江更多的改革试点。
全国人大代表、民进福建省委副主委翁国星指出，从目前整体情况看我国慈善业还处于初级阶段。要推动公益慈善事业发展，为共同富裕打下坚实基础。翁国星建议：一是完善政策法规，建立配套指导；二是规范操作，慈善项目公开透明，建立公众信任；三是改进税收制度，促进非公募基金会的发展和壮大，鼓励捐款；四是加强机构专业建设和组织人才培养，将慈善领域高层次、创新型人才纳入各地人才认定目录和引进政策等。
全国人大代表、天能控股集团董事长张天任提出，为充分发挥第三次分配的调节潜力，进一步加强慈善支撑的力度，推动中国慈善事业步入高质量发展阶段，建议国家对慈善法进行全面修改。围绕慈善法的修订，张天任建议：一是扩大慈善组织的范围；二是理清慈善组织的定义；三是明确慈善组织退出机制中的具体规则；四是增加网络慈善专章；五是进一步推动加强慈善信息公开工作。
全国人大代表、民革北京市委副主委罗瀛认为，只有建立慈善领域的监督制度，使得善款从募集到使用全过程处于监督之下，才能使慈善事业运行在制度的阳光下，最大程度避免慈善腐败事件的发生。探索建立慈善领域检察公益诉讼制度十分必要。她建议：一是出台司法解释或适时修改慈善法，明确慈善领域公益诉讼法律依据；二是在慈善领域公益诉讼中适度采取举证责任倒置原则；三是探索建立慈善领域公益诉讼费用减免制度和惩罚性赔偿制度。
“民营企业在党的改革开放政策指引下成长起来，怀着感恩之情把企业发展好。以企业的高质量发展为社会创造更多的价值，助力共同富裕示范区建设，这也是民营企业应肩负的责任。”全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨表示，参与共同富裕建设，民营企业大有可为，将承担更大社会责任，带领企业投身山海协作工程、乡村共富行动等，为促进区域协调发展、带动村民致富增收贡献力量。
△制图/陈玉叶
健全体系
实施就业优先战略
党的二十大报告指出，就业是最基本的民生。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。
全国人大代表、南昌航空大学校长罗胜联表示：“高校毕业生就业工作一直是稳就业的重中之重，稳住高校毕业生就业就稳住了就业大局。”罗胜联建议，一方面，国家层面从顶层设计上完善高校毕业生就业指导服务，出台相关引招毕业生优惠政策，让市场主体愿意为毕业生提供更多就业岗位；另一方面，高校应用发展的眼光不断优化学科专业结构，适应经济社会发展需求，提升毕业生就业竞争力，实现毕业生高质量就业。
全国人大代表、农工党山西省委副主委牛三平表示，近几年，国家组织开展开拓科研、社区、医疗等基层岗位行动，极大保障了毕业生更高质量和更充分就业。牛三平认为，针对目前存在的“慢就业”“缓就业”现象，高校应充分发挥教育引导作用和校园招聘主战场力量，健全就业创业促进机制，鼓励大学生生源地就业。
全国人大代表、山东省人社厅厅长梅建华表示，人力资源社会保障部门应全力以赴打好稳就业保就业“组合拳”，努力为实现更充分更高质量就业贡献人社力量。包括着力“稳岗位”，全面加大援企纾困力度；着力“保重点”，全面形成以重点群体就业稳带动就业整体稳的生动局面；着力“促创业”，全面打造创业带动就业的新样板；着力“优服务”，全面优化就业生态；着力“兜底线”，全面防范规模性失业风险。
全国人大代表、全国人大社会建设委员会副主任委员任贤良建议，完善法律法规和社会保障体系，提高再就业老年人的劳动保障，并畅通“老有所为”渠道，通过提供劳动补贴或减税，加强企业雇佣再就业老年人的主动性。一是完善相关法律；二是通过调节养老金等方式，制定弹性延迟退休方案；三是增加老年人再就业渠道；四是健全完善社会保障体系，提高再就业老年人的劳动保障；五是加大宣传力度；六是开展多样化个性化就业培训，为老年人再就业赋能。
全国人大代表、中国航天科技集团有限公司第四研究院厂航天发动机固体燃料药面整形组组长徐立平一直
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