学习贯彻党的二十大精神
在新征程上开好局起好步
实体兴，国家强。党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。省委十四届三次全会强调，要坚守实体经济，更大力度补短板、强弱项、固底板、强优势。实体经济一头连着发展进步，一头连着民生稳定，是高质量发展的核心逻辑。实体经济水平越高，区域发展水平就越高，抵御风险的能力就越强。
作为淮海经济区经济总量最大的主城区、苏北发展较快的城区，今年以来，泉山区高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，抓招商、上项目、扩投资，经济承压前行加快复苏。前三季度，地区生产总值增长2.6%，高于全省全市平均水平。1-10月，规上工业增加值增长6.9%，社会消费品零售总额增长1.5%，固定资产投资增长0.9%，主要经济指标较上半年均有回升，实体经济稳中求进，高质量发展迈出新的步伐。
新征程，再出发。我们将以深入学习贯彻党的二十大精神，深化落实省委十四届三次全会部署要求，牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，结合泉山发展实际，抢抓全国统一大市场建设、疫情防控措施调整优化、政策支持交汇叠加、创新产业集群培育提升、协同港务区提升发展这“五大机遇”，以“两翼三圈百楼”为突破口，做大做强做优实体经济，勇挑重担，勇扛重责，敢为善为，务实落实，把实体经济高质量发展作为首要任务，全力推进中国式现代化新实践。
充分发挥“两翼”园区主阵地作用，提升现代产业发展能级和竞争力，巩固壮大实体经济根基
产业园区是实体经济的重要平台，现代产业是实体经济的“根脉”所系。发挥园区产业关联性强、资本和技术密集程度高、布局集中分布的特点，有利于功能集成、企业集中、产业集聚，提升经济发展质量和效益。我们对接徐州全市“”创新产业集群，重点做好“布局、赋能、融合、培育”四篇文章：
主导产业优化布局。围绕泉山“”主导产业发展，打好保存量、扩增量、添后劲的“组合拳”，江苏淮海科技城和泉山经济开发区是泉山发展的“两翼”，一个作为科技研发基地，一个作为产业化基地，通过提高要素配置效率，整合优化产业链，协同打造都市工业和现代产业集聚区。明确园区各自“2+1”主导产业定位，坚持“龙头+配套+公共服务”三位一体，强化头部企业、配套项目招引，聚力发展生物医药与大健康、新材料等先进制造业，积极发展大数据、云计算、人工智能等信息产业，聚力发展普惠金融、科创金融、绿色金融等金融服务业，统筹推进中通快递区域总部、雨润淮海食品谷等现代物流产业项目。充分释放“两翼”园区产业联动循环、设施集约集成的效应，构建细分领域的全链式产业集群生态圈。
数字经济创新赋能。做强数字基础设施、数字企业、数字载体、数字人才、数字空间五大支柱，构建“赛道+场景、龙头+生态”的发展模式，力争明年数字经济“四上企业”突破家、核心产业增加值突破50亿元。重点抓好“两个淮海”，一方面，依托淮海科技城集聚数字企业。目前，全区电商企业0余家，其中徐工电商是第一批国家级数字电商企业，通过跨境电商布局“一带一路”沿线国家海外市场，推进“数字丝绸之路”建设之路，年撮合交易额达亿元。下一步，我们将推动徐工电商、新蝶数科等创建国家级“专精特新”小巨人企业，发挥网易徐州联合创新中心集聚辐射作用，促进云计算、工业互联网、区块链等“算力企业”集群发展。另一方面，依托淮海大数据中心放大数据增值服务。建在泉山西部城区的淮海大数据中心是苏北首家“钻石五星级云数据中心”，通过挖掘潜能、优化模式，在存储业务的基础上，开展数据增值服务，提升数据产业效益。
产业融合提质增效。推进生产性服务业与先进制造业深度融合，鼓励企业“主动融合”，支持制造企业从产品制造商向系统解决方案提供商转变，开展总集成总承包、定制化服务、全生命周期管理等新模式，拓展解决方案、融资租赁、个性定制、品牌授权等服务，促进制造企业由提供产品向“产品+服务”转变。积极提供“定制融合”，建成淮海经济区首个“智能化改造、数字化转型”创新中心，利用数字技术解决企业在智能制造、节能减排方面的问题，促进二三产业融合发展。科学推动“新旧融合”，辩证看待新旧动能转换，针对泉山经济开发区内天煤机电、八方钢构等一些技术、产品过硬的传统企业，鼓励老项目改造升级、扩大再生产、争取多贡献。引导企业加大科技创新投入，增强产业核心竞争力。
企业主体梯次培育。既招大引强，也培大育强，实施领军企业培育工程，引导领军企业加强产业链整合和价值链延伸，增强领军企业创新引领力和辐射带动力，明年确保净增规上工业企业、规上服务业企业共计30家以上。聚焦世界强、中国强、央企、大型跨国公司、行业领军企业，更大力度招引央企二级、三级公司，争取大型民企在泉设立区域总部。进一步优化营商环境、创新生态，加强与中国矿业大学、徐州医科大学等校地协同创新，建好用好科研成果产业化基地，促进产业创新与资源资本的对接，围绕技术创新、业态创新、品牌创新等方面，完善中小微企业孵化体系和创新服务体系，对成长型科技企业给予更大政策支持，不仅“扶上马”，还要“送一程”，力促“发展好”。
充分发挥“三圈”商贸强辐射作用，有效扩大内需促进消费，激发增强实体经济活力
消费是实体经济的重要组成部分，也最能反映实体经济的形势。发展商贸、健康、家庭、文旅等服务业，对于稳定经济、促进消费、富民增收、建设区域性中心城市都具有现实意义。我们立足泉山中心商圈、南部商圈、西部商圈，以新技术运用、新模式引领、新业态发展为重点，突出发展商贸服务业，增强生活性服务业促销费的作用，提升服务消费在经济总量中的比重，更好融入构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
特色打造泉山商圈新地标。按照中部高端商务商贸、西部文化旅游商务、南部科教商务休闲的发展布局，着力打造传承城市文化、彰显城市特色、提升城市品质的特色商圈。在中心商圈，加快推进总投资60亿元的中心商圈西北地块项目，建设集高端百货、国际购物中心、品牌总部大楼等于一体的大型商业中心，未来将建成南北相对、总高度米的商贸“双子塔”，打造徐州中心商圈的新地标。在西部商圈，融合西部淮海新天地、荣盛商业体，加快国际跨贸品牌聚集度，增加文化、体育、科技等多元融合体验商业形态，打造西部商圈消费新高地。在南部商圈，支持杉杉奥莱商业广场与徐州乐园“商贸+文旅”融合发展、做大做强。依托云龙湖5A级景区，以业态聚集推进环湖文旅消费集聚区建设，将“旅游、文化、体育、商业、产业、城市”深度融合，塑造“登高望远新泉山”文化旅游品牌。
龙头带动健康服务新发展。自年起，泉山已连续三年承办全国性医疗领域盛会，以龙头项目招引、会展经济带动，“从无到有”形成泉山生物医药与大健康产业新板块，全区集聚生物医药企业多家，医药产业产值突破亿元，初步形成涵盖生物细胞、医院、医学检验的大健康产业发展格局。下一步，重点扶持基于互联网、大数据、移动技术的康复医疗、远程医疗、高端医疗等新型业态，促进健康干预、健康教育、健康保险等专业配套服务。加快推进徐州生命科技健康小镇、区域细胞制备中心等重点项目，重点发展器官移植中心、细胞临床研究中心等，引进集聚创新创业人才、专业医疗平台、行业标杆企业，打造淮海经济区领先的大健康产业发展高地。
创新构建社区服务新模式。推广“泉馨生活”数字商务服务平台，打造集政务、家政、购物、美食、休闲、教育等于一体的“15分钟数字生活圈”，形成满足居民消费和社区商户服务的供应链和电子商务配套服务体系，建设带动本地就业的家政、物流、消费、政务服务等电子商务体系，帮助传统市场、街区、社区进行数字化改造，提升数字商务应用服务水平。积极发展连锁经营，鼓励商贸流通企业实施供应链管理，拓展设计、展示、配送、分销、回收等业务。鼓励发展家政、社区照护等服务，培育一批管理规范、运作良好的家庭服务企业。
充分发挥“百楼”平台承载性作用，推动城市发展“向上生长”，优化拓展实体经济空间
楼宇经济是担负实体经济发展的重要载体，也是城市经济发展的潜力和方向。当前，城区发展空间制约、土地资源受限，必须由过去“摊大饼”式平面发展，转向挖掘潜能“向上”发展。近年来，泉山打造近座0平方米以上商务楼宇方阵，培育发展22座纳税超千万优质楼宇，但与先进城区相比，楼宇的体量和贡献度还有差距。我们全力推动楼宇经济由“租赁为主”转向“产业为主”、“分散布局”转向“集约集聚”、“业态多样”转向“主题特色”，着力提高楼宇税收总额、单位建筑面积产出、应税收入，树立泉山“百楼”经济新优势。
“因楼治宜”抓好楼宇招商。大力招引高税收、高成长型、高科技以及具有品牌影响力的楼宇企业。利用徐州作为淮海经济区中心城市的优势，组织小分队赴周边城市开展招商。加大“乡情”招商力度，引导徐州籍在外企业家回徐来泉投资兴业。以项目投资、资产重组、产权合作为主要形式，积极开展对口央企招商，吸引知名企业在泉山建立营销总部、研发总部、财务总部等。规划建设街道“小楼宇、大园区”，着力培育新引擎、新动能、新税源，以点带面增强街道经济活力。引导楼宇走特色化、专业化发展道路，鼓励恒茂大厦、财富大厦等楼宇集聚发展金融服务业，推动汇邻湾、万科淮海天地等打造全新业态，支持科技、文创、金融、设计、法律、会计、咨询等产业在楼宇内高端化集聚，形成“一楼一特色、一楼一行业”。
“快建优用”提升楼宇贡献。加快在建楼宇项目进度，力争早建成、早投入、早见效。逐个走访87座运营楼宇，结合棚户区改造和危楼改造，升级挖潜一批老旧楼。与大企业、大集团联手，盘活一批老旧厂房厂区，推动“都市工业上楼”。对闲置和效益差的楼宇“腾笼换凤”，积极推动楼宇转型升级。着力提升楼宇税收贡献度，真诚服务，规范管理，留住做强税源企业。研究发展以“互联网+”为特征的新经济、新产业、新业态，精准发力提升楼宇产出效益。
“一楼一策”改进楼宇服务。加快完善楼宇功能性配套设施建设，着力优化楼宇经济发展的政策环境、服务环境，带动泉山营商环境整体提升。建立楼宇经济发展奖补专项资金，兑现落实房租贴补、产业扶持、楼宇更新等政策措施。采取“一栋楼宇一个服务团队”的楼宇社区模式，大力开展经济服务、民生保障、城市管理、综合治理、党群建设“五进楼宇”活动。完善楼宇数字化管理新模式，升级楼宇经济数字地图，探索楼宇信息智能获取、智能匹配楼宇惠企政策，推动楼宇资源高效盘活，产业布局精确指引，企业入驻精准配对，一楼一策加快发展。
泉山因实体而立、因实体而兴，未来也必定因实体而强。在党的二十大精神的指引下，我们将加快推进现代产业更新迭代、实体经济转型升级，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
(李勇系徐州市泉山区委书记、淮海国际港务区党工委书记、管委会主任)
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