7月26日下午，团结香港基金与内地两所顶级智库——中国国际经济交流中心、中国（深圳）综合开发研究院联合举办“港深生物科技合作研讨会”在北京、深圳、香港三地同步联线举行。会上，由三方智库合作完成的《策动湾区港深引擎孕育生物科技新机》生物科技政策研究报告正式发布。记者现场了解到，该报告汇集了三方智库逾20多名专家学者、耗时半年完成，其以生物科技合作为切入点，以河套深港科技创新合作区为核心开展研究，提出了河套区的港深“两园”不能割裂来看，而是要作为“一区”来整体探讨发展方向。针对深港两地合作目前面临的困境及需要的重要支持，报告提出了七大建议，颇具亮点。
（深圳分会场）团结香港基金总裁郑李锦芬，香港特区政府财政司司长陈茂波，中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强，深圳市委副秘书长、市委政策研究室主任卢文鹏分别在香港、北京、深圳作致辞。国家发展和改革委员会高技术司副司长王翔，深圳市决策咨询委员会专职委员刘忠朴，香港科学院院长及创院院士徐立之，香港中文大学医学院副院长（研究）卢煜明，国际欧亚科学院院士赵新力，香港科技园公司生物医药群组高级总监高为元，中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达等多位专家现场进行了连线研讨。
香港特区政府财政司司长陈茂波表示，河套深港科技创新合作区“一区两园”进展良好，将推联合政策，并已议定相关合作安排，将通过系列措施让人流、物流、资金流、信息流在深港河套地区充分流动起来。他指出，此次报告内容全面，香港特区政府将积极研究相关建议。
（深圳分会场）深港科技创新发展“河套地区是核心”
生物医药领域聚焦四个重点合作领域
报告指出，在推动港深两地科创合作中，生物科技是极佳的切入点。港深两地生物科技的合作模式过去常被认为是“在香港进行基础科研，然后在深圳开展大规模生产，最后在香港上市集资”。然而，这种类似“前研后产”的分工方式过于简单，忽略了高新技术产业与传统制造业的区别，也并未发挥出两地在生物科技不同细分领域的差异化优势。
而在国家日益重视生物科技发展、不断取得崭新成就的同时，港深却并未能利用两地的协同效应，实现共同发展。主要问题或原因是缺乏协调发展的长期规划和行动计划，产、学、研合作较为零散；香港和内地的体制机制衔接不畅，生物材料和仪器跨境流通不便；生物科技产业集群发展不足，缺少国际一流的大型生物科技企业。
报告认为，河套区位于港深接壤处，覆盖深圳河南侧的香港园区（即位于落马洲河套地区的“港深创新及科技园”）以及北侧的深圳园区（即“深方科创园区”，包括福田保税区及皇岗口岸片区），不仅是港深科技创新合作的桥梁，更应该成为带动港深生物科技集群发展的“齿轮”。河套区的港深“两园”不能割裂来看，而是要作为“一区”来整体探讨发展方向：当两地的制度和标准不一致时，应当遵循制度更灵活、标准更国际化的一方；当两地的政策优惠力度和措施不一致时，应当遵循优惠力度更大、支持措施更多的一方。这样才能实现河套区作为一个整体的协同发展，并作为一个齿轮带动港深两地的长远发展。
另外，在河套区着力发展生物科技意义重大，这不仅可以完善药物发现、临床前研究、临床试验和生产及上市的一条龙设施，还能助力突破共性关键核心技术。报告提出，河套区的发展目标有三个：一是建设成为港深生物科技合作先导区和示范区，以探索最有效的跨境合作模式和最先进的生物科技政策；二是建设成为国际生物科技规则标准试验区，成为向内地引进最前沿技术的高规格监管机制的第一站；三是建设成为大湾区生物科技中试转化聚集区，加快前沿科研成果转化生产。
对此，报告在生物医药领域以河套区为核心，针对性地提出了四个重点合作领域：药物及疫苗、基因检测及诊疗、高端医疗器械、人工智能在生物科技的应用。
七大亮点建议“接地气”
专家呼吁：河套打造”小而美”“小而精”的“科技特区“
同时，报告提出了七大亮点建议：建立区内“锚机构”，加速发展生物科技产业集群；建设全流程配套设施，完善生物科技研发流程；在河套区成立一站式服务平台，提供专业服务支援；鼓励院校内知识转移，培育生物科技和商学的复合型人才；加强统筹协调，争取综合授权；衔接两地体制机制；便利港深生物材料和器械流通。
国家发展和改革委员会高技术司副司长王翔表示，建议深港两地河套地区加强机制软对接。
而“锚机构”通常被用来描述一个地区的核心机构或企业。深圳市决策咨询委员会专职委员刘忠朴对此指出，“锚机构”的提出醒目、“抓得准”，并认为此次报告“很有质量，很专业”，七大建议“接地气”可操作。报告整体有创新性，亮点多，让人耳目一新。
香港科学院院长及创院院士徐立之指出，深港两地河套地区的合作应该多从科技创新的眼光来看，加强合作分享，加强基础研究。
国际欧亚科学院院士赵新力认为，深港河套地区建设发展前景将是“小切口、大突破”。
中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达表示，三方智库合作是全新模式，不同的视角带来了新的启发和亮点。他建议，深港河套地区聚焦“制度创新的探索”并积极推动，打造“小而美”“小而精”的“科技特区“。
文/广州日报·新花城记者：刘畅
图/广州日报·新花城记者：刘畅
广州日报新花城编辑：童丹
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